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两会中河北,内蒙人大代表提倡加强秸秆综合利用扶持政策。四川秸秆综合利用补贴细则

两会中河北,内蒙人大代表提倡加强秸秆综合利用扶持政策。四川秸秆综合利用补贴细则

发布日期:2018-03-16 作者:浩瀚农牧机械 点击:

全国人大代表魏志民:加强秸秆综合利用政策支持

来源:中国环境报

中国环境报记者吕望舒3月11日北京报道 抓好秸秆综合利用,对农村环境治理发挥着重要作用。全国人大代表、衡水京安集团有限公司董事长魏志民认为,现在秸秆综合利用存在产业化发展程度不高、秸秆综合利用成本较高、收储运体系建设滞后、科技研发力度小、政策措施有待加强等问题。

为此,魏志民建议,一是加强秸秆燃料化利用工程建设,在小麦、玉米、棉花等农作物主产区和农林废弃物丰富区,推广秸秆燃料化利用方式。二是加强收储运体系建设,采用政府引导+企业主导+村委会、农户”等模式,将用于秸秆收储运的农机购置的项目与现行农机购置补贴政策有力对接。三是加强秸秆科学还田与土壤改良示范工程建设,结合国家小麦灭茬粉碎还田、农作物秸秆还田利用试点、果菜有机肥替代化肥项目示范县建设等,争取对秸秆粉碎相关设备或生产秸秆有机肥进行补贴。


内蒙古自治区兴安盟行署副盟长张利文呼吁,打通秸秆综合利用的最后一公里

 张利文表示,国家对秸秆综合利用出台了一系列政策,各省市在推广秸秆综合利用时从政策扶持、技术支持和资金投入方面做了大量工作,取得了积极成效,露天焚烧现象有所遏制,但还面临一些突出问题。

        以内蒙古兴安盟为例,兴安盟位于内蒙古东北部,毗邻吉林省和黑龙江省,是粮食作物主产区,粮食产量连续6年超过百亿斤。兴安盟农作物常年播种面积在1600万亩,每年各类农作物秸秆产量超过1500万吨,但是秸秆综合转化率不足总产量的10%。

        张利文指出秸秆综合利用是一项短期投资大、长期见效益的工程。设备购置、收集、加工、转化等方面的投入较大,合作社组织或普通农户作为主要实施主体受自身条件限制,对关键技术的掌握不到位,专用设备不配套,导致秸秆利用投入高、产出低,农民积极性不高。

        尽管近年来国家推进秸秆机械化还田及综合利用的投入在逐年增加,但政策间的衔接不够稳定连贯,导致秸秆加工转化能力不强,农民和企业直接受益的不多,不利于形成完整的产业链。

        此外,由于秸秆收储运服务体系尚处于起步阶段,经纪人、合作社等服务组织力量较弱,基础设施建设跟不上,加之秸秆受季节影响较大,存储空间、条件的要求较高,致使综合收储、运输成本增加。

        张利文建议秸秆综合利用产业链各环节给予奖补优惠政策。国家给予专项补贴资金,降低秸秆产业化发展过程中的成本。补贴范畴主要包括:秸秆农机补贴、秸秆三贮一化利用补助、秸秆综合利用能源化补助、秸秆粉碎还田补助、收储中心建设补助等。

        同时,设立专项资金支持国家级秸秆资源综合利用示范区建设。通过成功的示范区为全国秸秆产业化综合利用提供可效仿和复制的模式,在提高秸秆利用总体水平的同时,避免各地走弯路。支持完善秸秆资源化利用技术,鼓励引导民间资本参与秸秆能源化利用项目建设和运营。

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省支持推进秸秆综合利用政策措施的通知》解读一


 来源四川日报

省政府办公厅日前印发《关于印发四川省支持推进秸秆综合利用政策措施的通知》,从财政、税收、土地等6个方面拿出14条“真金白银”举措,促进我省秸秆综合利用率和综合利用水平提升,促进相关产业进一步发展。

  在财税和金融方面,我省将优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重、综合利用潜力较大、工作有基础、技术模式较成熟的县市区纳入农业资源及生态保护补助资金支持范畴,对纳入省农机购置补贴机具种类范围的秸秆综合利用机械应补尽补。落实增值税即征即退优惠政策,对利用农作物秸秆生产的生物质压块、沼气等燃料、电力和热力,增值税即征即退100%对企业以农作物秸秆为主要原材料,生产符合国家或行业标准的代木产品、电力、热力及燃气(产品原料70%以上来自秸秆)取得的收入,在计算应纳税所得额时减按90%计入当年收入总额。引导金融机构为秸秆综合利用等环保类企业制定适当的利率优惠措施和金融服务方案。

  在土地和电力方面,我省明确秸秆收储设施用地原则上按设施农用地管理,支持各地将秸秆发电等产业化项目纳入土地利用总体规划调整完善布局,并在土地利用年度计划安排中给予重点保障,对符合《划拨用地目录》的秸秆产业项目用地,可采取划拨方式供地。鼓励秸秆加工企业和秸秆产业化项目进入园区,采取多种方式取得土地使用权。在制定年度电量平衡方案时,将对纳入规划的秸秆发电项目优先发电,电网公司全额收购秸秆发电上网电量,秸秆发电上网电价按照农林生物质发电标杆上网电价执行,对秸秆捡拾、切割、粉碎、拉捆(包括编织)、压块等初加工用电执行农业生产电价。

  我省还将鼓励产学研单位共同组建秸秆综合利用重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、产业技术研究院和产业技术创新联盟等创新转化平台,鼓励支持科技成果转化。

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相关标签:生物质压块机.秸秆压块机.秸秆综合利用

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